【案情】

　　2018年饶某某因资金周转需要向乐某某借了三笔钱，每笔3万元，共计借款9万元，均出具了借条。2019年8月23日，饶某某出具还款承诺，认可2018年向乐某某借款9万元整的事实，承诺从当年9月起每月还款贰万元整，直至还清为止。

　　【分歧】

　　关于饶某某出具的还款保证承诺书的效力，存在两种意见：

　　第一种意见认为，还款保证承诺书并不足以证实借贷双方就还款方式、还款期限等达成新的合意，在双方之间不发生法律效力。

　　第二种意见认为，还款保证承诺书对借贷关系再次进行了确认，系各方当事人真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规强制性规定，未侵犯他人合法权益，依法应认定有效。

　　【评析】

　　笔者同意第二种意见，理由如下：

　　在法律性质上，还款承诺书在某种程度上直接确认了承诺人的还款义务，应当认定承诺人与债权人形成了新的债务履行协议。

　　饶某某于2018年向乐某某三次借款共计9万元，出具借条后，未按约履行还款义务。之后，饶某某于2019年出具还款承诺，对借款9万元的事实予以再次确认，并具体约定了还款期限、还款方式及还款金额，其内容不违反法律、行政法规强制性规定，可视为双方当事人真实意思表示，依法应认定有效。

　　综上，民间借贷关系中的还款承诺书，经审查后系双方当事人真实意思表示，且借贷金额、落款时间、还款期限等与已查明事实基本相符合，不存在明显不合理的情况下，可视为借贷双方就借贷相关事宜达成新的还款合意，在双方之间发生法律效力。