（1）、无证驾驶无牌机动车不可能按照治安管理处罚条例进行处罚。对于无证驾驶无牌机动车的处罚，治安管理处罚条例的规定为第27条，无驾驶证要给于处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告，驾驶无牌机动车处五十元以下罚款或者警告；但是道交法规定，对于无证驾驶，由公安交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，驾驶无牌机动车处警告或者二十元以上二百元以下罚款。也就是说治安管理处罚条例规定的处罚幅度与道交法都不相同，根本不可能按照《治安管理处罚条例》的规定进行处罚。另外由于道交法是新法，应适用道交法的规定给予行政处罚而非治安管理处罚。不能按照《治安管理处罚条例》的规定进行处罚，当然就不可能是违反治安管理的行为。
   （2）、根据《治安管理处罚条例》第三条“ 在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的以外，适用本条例”的规定，只有是违反治安管理的行为，才能适用治安管理处罚条例进行治安处罚。但道交法第一条并没有将道路交通安全的管理纳入治安管理范畴，也就不可能是违反治安管理行为。
   （3）、道交法实施条例第一百零二条规定：“违反本条例规定的行为，依照道路交通安全法和本条例的规定处罚”，而不能按照治安管理处罚条例进行处罚，也就可能是治安处罚。2006年3月1日正式实施的《治安管理处罚法》已经将违反道路交通安全的内容从治安管理中删除，因此《治安管理处罚法》实施后无证驾驶不属于违反治安管理没有任何异议。