其中一些条款引发舆论广泛关注。“醉驾”的定罪量刑要综合考虑哪些因素？在浙江，哪些行为不属于刑法第一百三十三条之一规定的“在道路上醉酒驾驶机动车”，不再构成危险驾驶罪？相关规定是否意味着处罚变轻？

“醉驾”是引发交通事故的罪魁祸首之一，2011年5月，我国刑法修正案（八）开始施行，在道路上醉酒驾驶机动车的，构成危险驾驶罪，处拘役，并处罚金。当时通俗地说法是“醉驾入刑”。华东政法大学刑事司法学院副院长虞浔分析：“鉴于此前酒后驾驶高发多发引发的交通事故，已经危及社会公共安全，因此2011年‘醉驾入刑’，核心的内容就是通过刑法的规制，惩罚酒后道路驾驶行为，引导公众关注和维护社会公共安全。经过这些年的司法实践，‘喝酒不开车，开车不喝酒’，逐渐深入人心。但是在实践中的确也出现了一些当事人本意是为了遵守法律规范，但实施中却不慎触碰法网的情形。”

浙江省《关于办理“醉驾”案件若干问题的会议纪要》首先对“道路的认定”做了说明，指出刑法中的“道路”，按《道路交通安全法》的规定执行，不包括居民小区、学校校园、机关企事业单位内等不允许机动车自由通行的通道及专用停车场。而醉酒“挪车”等行为将不被认为是“危险驾驶”。律师王殿学分析：“醉酒在广场、公共停车场等公众通行的场所仅仅挪动车位，或者由他人驾驶至居民小区门口后接替驾驶进入居民小区的，或者驾驶出公共停车场、居民小区后即交由他人驾驶的，不属于刑法第一百三十三条之一规定的‘在道路上醉酒驾驶机动车’，也是绝对不被作为犯罪追究。”

浙江省有关会议纪要提出，办理“醉驾”案件要综合考虑酒精含量以及有无驾驶资格、驾驶的车辆种类、行驶的道路种类、实际损害后果等反映“醉驾”危险程度的各种因素。依据纪要内容，无从重情节，无其他违法犯罪情形，且认罪悔罪，醉酒驾驶汽车，酒精含量在100mg／100ml以下，醉酒驾驶摩托车，酒精含量在180mg／100ml以下，可以不移送审查起诉。王殿学表示，这两个规定是对刑法上规定的“情节显著轻微，危害不大，可以不认为是犯罪”的一种具体的描述，具体能否“不认为是犯罪”，还需要看具体的情况。

这些规定是不是意味着对“醉驾”行为处罚变轻了呢？王殿学分析：“浙江省的规定不意味着醉驾的处罚，进行了从轻，而是处罚的更加人性化，对处罚更加的明确。首先明确一点，‘醉驾一律入刑’，这个说法是不准确的。刑法总则第13条明确规定了，情节显著轻微，危害不大的，不认为是犯罪。这条所有的罪名都适用。当然也适用于危险驾驶罪。”

有网友问，驾驶员接替代驾驶入小区后，醉驾造成严重后果怎么办？王殿学表示，可以以过失致人重伤，或者过失致人死亡来处罚，并不意味着不处罚。而且在小区、学校校园等地，因为人来人往较多，并且行人可以不按交通规则行走。司机的注意义务比道路上应该还要高。这种情况下，造成的损失，或者撞人，还可能出现故意犯罪的情形，而故意犯罪的处罚比醉驾犯罪处罚还要重。

依据浙江省会议纪要，酒精含量≥80mg／100ml的机动车驾驶人，无论其对检验结果是否有异议，均立案查处。纪要还规定了造成他人轻伤及以上后果；在高速公路上醉酒驾驶等八种不得适用缓刑的情形。虞浔分析：“罪刑相适应是适用刑法时必须遵循的基本准则。浙江省的规定并非是对犯罪行为的从轻或者减轻处罚，而是对于以往醉驾即入罪的规定的人性化的变通，以适应社会生活的多样性，让许多没有社会危害性的行为排除在刑法处罚之外。但是一旦构成了犯罪，对于犯罪分子的处罚还是严格依照法律规定来执行的。”